GHS alapok
Hol kezdődött?
A GHS kialakítása azzal a szándékkal kezdődött meg, hogy kialakítsanak egy egységes, globálisan összehangolt rendszert a vegyi anyagok besorolására, címkézésére és a hozzájuk kapcsolódó biztonsági adatlapok rendszerére. Abban az időben ez nem számított újszerű megközelítésnek mivel a szállítmányozás területén már léteztek egységesített rendszerek, de a munkahelyeken és a vásárlókkal közölt információkkal kapcsolatban nem létezett egységes megközelítés.
Az 1992-es ENSZ Környezet és Fejlődés konferenciáján (UNCED) elfogadott 19-es fejezet 21-es napirendi pontja az egységes harmonizált rendszer felállítását tűzte célul.
A GHS európai megjelenése
A CLP vagy CLP-rendelet az anyagok és keverékek osztályozásáról, címkézéséről és csomagolásáról, a 67/548/EGK és az 1999/45/EK irányelv módosításáról és hatályon kívül helyezéséről, valamint az 1907/2006/EK rendelet (REACH) módosításáról szóló 1272/2008/EK rendeletet jelenti. Ez 2009. január 20-án lépett hatályba, és az egész Európai Unióban alkalmazandó.
Európai Döntéshozók
Európai Bizottság feladatai a CLP-vel kapcsolatban
Az Európai Bizottság feladata, hogy frissítse és kiegészítse a CLP jogszabályt, és hogy határozatokat hozzon a REACH jogszabály releváns részeinek módosítására, például a Biztonsági Adatlap esetében, a vizsgálati módszerek esetében.
Feladata az információáramlás biztosítása a CLP jogszabály módosításánál, a fizetendő díjak meghatározásánál és a toxcenterekbe történő információáramlásnál.
A Bizottságot munkájában a Tagállamok CLP-ért és REACH-ért felelős képviselőinek bizottsága segíti. Ezzel párhuzamosan, a Bizottság létrehozta a REACH-ért és CLP-ért felelős Illetékes Hatóságok csoportját (CARACAL).
Európai Vegyianyag-ügynökség feladatai a CLP-vel kapcsolatban
A REACH rendelet két, a veszélyes anyagok osztályozásával és címkézésével kapcsolatos feladatot
nevez meg az ECHA számára:
- egy osztályozási és címkézési jegyzék létrehozása, valamint a
- tagállamok illetékes hatóságaitól érkező, bizonyos veszélyes anyagok harmonizált osztályozására és címkézésére vonatkozó javaslatokkal kapcsolatos eljárás kezelése.
A CLP rendelet lehetővé teszi továbbá a vegyi anyagok szállítói számára, hogy harmonizált osztályozásra és címkézésre vonatkozó javaslatokat nyújtsanak be.
Az osztályozási és címkézési jegyzék létrehozása
Legkésőbb 2010. december 1-ig az iparnak értesítenie kell az ECHA-t azon anyagok osztályozásával
és címkézésével kapcsolatban, amelyek forgalomban vannak és amelyek:
- regisztrációkötelesek (azaz a küszöbérték évente legalább 1 tonna) vagy
- nem regisztrációkötelesek (azaz az évi 1 tonna küszöbérték alatt vannak és/vagy kívül esnek a REACH Regisztráció fejezetének hatókörén), de amelyeket a 67/548/EGK vagy 1999/45/EGK irányelv értelmében, veszélyesként kell osztályozni (vagy önmagukban, vagy készítményeikben).
Az osztályozásra és címkézésre vonatkozó információkat a regisztrációs dokumentáció részeként, vagy bejelentésként nyújtják be a REACH-IT és az IUCLID 5 használatával. Az ilyen típusú bejelentések díjmentesek. Az ECHA megvizsgálja a kkv-kkal kapcsolatos bejelentési eljárás egyszerűsítésének lehetőségeit.
Az ECHA tárolja az ipar által benyújtott információkat, továbbá a nem bizalmas részt nyilvánosan elérhetővé fogja tenni a honlapján. Ezenkívül valamennyi, a 67/548/EGK irányelv I. mellékletében már szereplő, illetve a REACH és CLP rendelet szabályainak értelmében a jövőben hozzáadásra kerülő harmonizált és jogilag kötelező érvényű bejegyzés az osztályozási és címkézési jegyzékben kerül tárolásra.
Az ECHA összehasonlítja az ipar által benyújtott egyes bejegyzéseket a jegyzék ugyanarra az anyagra vonatkozó más bejegyzéseivel (legyen az harmonizált, vagy származzon más bejelentőktől). Azokban az esetekben, ahol különbség van az ugyanazon anyagra vonatkozó, a különböző regisztrálást kérelmezőktől vagy bejelentőktől származó bejegyzések között, felkérik az ipart, hogy kövessen el mindent annak érdekében, hogy konszenzusra jusson a bejegyzéssel kapcsolatban.
A 2010. december 1-i határidőig előreláthatólag nem kevesebb mint 130 000 osztályozásra és címkézésre vonatkozó bejelentés érkezik, és az ezzel kapcsolatos csúcs 2010-ben várható. Ezt követően körülbelül 17 000 dokumentáció várható minden évben, egészen 2018-ig.
Főleg informatikai alapokon tervezik lebonyolítani a teljes folyamatot, amelyet bizonyos esetekben az ECHA munkatársak által végzett kézi érvényesítés követ.
A harmonizált osztályozással és címkézéssel kapcsolatos javaslatok kezelése
A tagállamok illetékes hatóságai harmonizált osztályozásra és címkézésre vonatkozó javaslatokat nyújthatnak be a CMR anyagokra, a légzőszervi érzékenyítőkre, illetve eseti alapon más veszélyes hatással rendelkező anyagokra vonatkozóan is, a közösségi szintű intézkedésre alapot teremtő indoklással együtt. A CLP rendelet értelmében a peszticid vagy biocid hatóanyagokkal kapcsolatban teljesen harmonizált osztályozás és címkézés szükséges. A javaslatok benyújtásával kapcsolatos eljárás a fentebb már részletezett SVHC-k azonosításával kapcsolatos eljáráshoz hasonló.
A CLP rendelet értelmében, a gyártók, az importőrök vagy továbbfelhasználók olyan veszélyességi osztályok tekintetében nyújthatnak be javaslatokat harmonizált osztályozásra és címkézésre, amellyel kapcsolatban még nincs harmonizált bejegyzés. Amennyiben egy bizonyos számú kritérium teljesül, akkor a keverékekben megtalálható anyagok esetén kérvényezhetik az anyagok alternatív „generikus” kémiai nevének használatát.
A tagállamok illetékes hatóságaitól vagy a gyártótól, importőrtől vagy továbbfelhasználótól származó dokumentáció biztosítja a tudományos alapot annak megállapítására, hogy egy anyag mennyiben felel meg a fent említett kritériumoknak. A dokumentáció megvitatásra kerül a RAC-ban, és miután az érdekelt felek észrevétellel élhettek a dokumentációval kapcsolatban, a RAC véleményt formál a javasolt osztályozásra és címkézésre nézve. A RAC véleményét, a végső döntés érdekében, továbbítják az Európai Bizottsághoz, amelynek eredménye a harmonizált osztályozás és címkézés.
Számos anyag jelenleg is megfontolás tárgyát képezi a régi vegyi anyagokra vonatkozó jogszabályok szerinti harmonizált osztályozással és címkézéssel kapcsolatban (67/548/EGK irányelv), és várhatóan ezeket a tagállamok illetékes hatóságai újra benyújtják az ECHA-hoz, hogy a Kockázatértékelési Bizottság (RAC) véleményezze őket.
További GHS/CLP információk:
